PARAGUAY - Actualité (1990-1996)

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République du Paraguay

Politique intérieure

Le 20 juin 1992, les députés approuvent à l’unanimité la nouvelle Constitution, qui remplace celle de 1967.

Le 9 mai 1993, contre toute attente, le candidat du parti Colorado au pouvoir, l’homme d’affaires Juan Carlos Wasmosy, est élu président avec 39,9 p. 100 des voix contre, respectivement, 32,13 et 23,14 p. 100 à ses adversaires Domingo Laino, du Parti libéral radical authentique, et Guillermo Caballero Vargas, du mouvement indépendant Rencontre nationale. L’opposition remporte toutefois la majorité dans les 2 chambres. Le nouveau président prend ses fonctions le 15 août.

Le 15 mars 1994, une marche organisée par 15 000 à 20 000 paysans converge vers Asunción. Ces derniers réclament l’expropriation des terres en friche et des compensations à la baisse des cours du coton, principal produit d’exportation.

Le 2 mai, le pays connaît sa première grève générale depuis 35 ans. Les revendications salariales sont partiellement satisfaites.

En décembre, le ministre des Finances, accusé de malversations, est contraint de démissionner.

En mai 1995, le président Wasmosy conclut avec l’armée, toujours très présente dans le pays, un accord qui prévoit que les militaires ne pourront plus être affiliés à un parti politique ni participer à des activités économiques privées.

Le 22 avril 1996, le commandant en chef de l’armée, le général Lino Oviedo, refuse de faire valoir ses droits à la retraite et appelle ses partisans à se soulever contre le régime du président Wasmosy. Les autorités civiles redoutaient les ambitions du général Oviedo qui avait participé, en février 1989, au coup d’État contre le dictateur Alfredo Stroessner, au pouvoir depuis 1954. Le 23, le général Oviedo met fin à sa rébellion, faute de soutien populaire. Exclu de l’armée, arrêté en juin puis relâché en août, il crée un parti et annonce son intention de se présenter à l’élection présidentielle prévue pour 1998.

Vie économique

En 1991, la centrale hydroélectrique d’Itaipu, la plus importante du monde, sur le fleuve Parana délimitant la frontière avec le Brésil, monte en pleine puissance.

Dans l’attente des privatisations et de la réforme foncière promises par le général Rodriguez, président de la République depuis 1989, la plus grande partie de la population rurale vit d’une agriculture de subsistance.

À la fin de l’année 1992, le Paraguay a presque totalement apuré la situation de sa dette extérieure.

En 1993, Juan Carlos Wasmosy prévoit de stimuler la croissance par le développement de l’agriculture et de la sylviculture (en dehors de ses activités dans les travaux publics, le président a d’importantes exploitations dans ces domaines). L’accueil des capitaux étrangers sera favorisé par la stabilité fiscale et monétaire. La propriété privée sera défendue – une allusion aux prises de possession de terres par des paysans démunis. La lutte contre la contrebande sera intensifiée. Le 20 août, un plan de 5 ans est annoncé, fondé sur l’entrée en vigueur intégrale de l’économie de marché, les privatisations et des mécanismes de compensation sociale en faveur des secteurs les plus vulnérables.

L’année 1994 est marquée par la dégradation du climat social. Le programme de réformes lancé par le président Wasmosy est ralenti en raison de l’opposition du parti Rencontre nationale, qui n’avait pas conclu le «pacte de gouvernement» proposé en 1993 par le chef de l’État. Ce dernier annonce la construction d’une troisième centrale électrique géante (4 000 mégawatts) grâce à l’apport de capitaux privés. Il annonce également la privatisation de plusieurs entreprises publiques.

En 1995, une crise financière provoque, en avril, la fermeture de 4 banques dont les clients sont indemnisés par le gouvernement. La croissance se maintient tandis que l’inflation continue à baisser lentement.

En 1996, le taux de croissance pâtit du ralentissement de l’activité en Argentine et au Brésil. Le mécontentement social s’exprime par le mot d’ordre de grève générale lancé en août par les 3 centrales syndicales en vue d’obtenir des augmentations de salaires. De leur côté, les paysans continuent d’exiger, par la violence, la propriété des terres qu’ils cultivent. Par ailleurs, plusieurs banquiers impliqués dans la crise financière de 1995 sont arrêtés pour corruption.

Relations internationales

Le 26 mars 1991, à Asunción, le Paraguay signe le traité créant le Mercosur, le marché commun l’unissant au Brésil, à l’Argentine et à l’Uruguay.

En septembre 1993, le Congrès juif mondial déclare que le président Wasmosy devrait ouvrir les archives gouvernementales aux chercheurs afin qu’ils puissent retrouver des nazis qui se seraient réfugiés au Paraguay après la Seconde Guerre mondiale.

Le 8 avril 1994, le président Wasmosy est en visite officielle à Paris. C’est le premier chef d’État paraguayen reçu à Paris depuis le rétablissement de la démocratie. Il demande à François Mitterrand que le Club de Paris examine le rééchelonnement de la dette paraguayenne, assez faible.

Le 1^er janvier 1995, le Mercosur entre en vigueur. Il s’agit de la quatrième union commerciale mondiale après l’A.L.E.N.A., l’Union européenne et l’A.P.E.C.

Encyclopédie Universelle. 2012.